新的联合国决议呼吁教科文组织继续其在消除文盲问题上的催化作用

一项名为“为生活普及读写能力: 塑造未来的议程”的新的联合国决议(链接)呼吁加强来自各国与发展合作伙伴的努力,以促进儿童、青年和成人的读写能力,无论性别、种族、社会经济地位和其他条件。

这项决议由2014年10月23日的联合国大会第三次委员会通过,重申了读写能力是所有人的一项基本权利以及读写能力对于终生学习的核心作用。

决议呼吁世界各国继续采取措施,强力推进读写能力:“更好地将识字与各部门以及多部门的教育与发展策略相融合,扩大对有质量的扫盲培训项目的提供,提升教育系统以便通过学校教育,良好的学习、使用、提高读写能力的文化环境以及在了妇女、女童和边缘化群体中推广扫盲活动,来提供高质量的基础教育。”

决议还强调了对更好的政治与财政投入的需求,尤其是在提高青年、成人的读写能力和非正式教育方面的投入,以及在强化教育及系统和干预措施和通过加强扫盲监测、评价与研究来建设一个强有力的知识和技术基础方面的投入。处在人道主义紧急情况中的男童和女童的学习需求是一个特殊的重点。

这项由蒙古和其他国家共提的决议在反映如何推进共同努力促进扫盲的紧要关头通过,此时联合国扫盲十年(2003年至2012年)的尾声也即将到来,也正值2015年后发展议程的讨论时期。

决议也声明在可持续发展目标公开工作组的报告中包含有“一个确保全纳性的和公平的优质教育、促进所有人享有终生学习的机会并带有一个独立的扫盲的目标”。

在这样的背景,决议要求联合国教科文组织通过其能力范围“在联合国扫盲十年后议程中的消除文盲问题上继续其协调与催化的作用”,同时在全球议程中倡导扫盲、保证不同行动间的协同,包括通过多个利益相关方的合作伙伴及关系网络。教科文组织最近对孟加拉政府组织“女童与妇女扫盲与教育:可持续发展的基石”国际会议(2014年9月8日,达卡)的支持反映了这些努力。

在全球范围内,仍然有7.81亿成年人缺乏基本的读写能力,5800万应接受初等教育的儿童、6300万应接受中等教育的儿童失学。报告显示大约2.5亿初等教育学龄儿童尚未获得基本的读写能力。

联合国秘书长潘基文将在联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃的协同下,在2016年联合国大会第71次会议上报告决议的实施情况。