根据联合国最新报告:水资源促进经济成长,创造就业机会

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Oyster farmers, European aquaculture
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2016-03-22

         日内瓦,3月22日—— 世界上约有3/4的工作严重或中度仰赖水资源,因此根据联合国报告,水资源短缺、水资源和卫生条件获取困难等都可能在未来十年阻碍经济和就业的增长。2016《联合国世界水资源发展报告——水与就业》还提到世界上半数的工作者,约15亿人, 都在8个仰赖水和自然资源的领域里[1]就业。

    总干事博科娃表示“无论是从经济、环境或社会层面来看,水资源与就业在各个层面都密切相关。这一期水资源发展报告的突破之处在于深度探索了水和就业之间的普遍关联,这在其他报告中从未见过。”

    在2030年可持续发展的框架下,这份报告于世界水日发布,展示了水在转型至绿色经济时扮演的关键角色。

       国际劳工总干事暨联合国水资源组织主席莱德表示“分析凸显了水即是就业的事实,水资源的安全管理需要工作者执行,同时水资源也可以创造就业并改善工作条件。要保证2030可持续发展议程成功,共同构筑可持续的未来,我们就必须保障与水相关的工作质量,以及所仰赖用水的安全。”

 水资源推动增长

        从提取水资源到经过各种利用最后使其回归环境的整个过程中,水资源都是创造就业的关键因素。

         这份报告指出”估算水和经济与就业增长间的关联非常困难”,同时强调相关数据缺乏,特别是要确定哪项工作在多大程度上仰赖水时,相关数据非常少。不过报告点出了数个证明水资源投资与经济增长之间相互关联的研究。

         据估计,投资提供非洲安全用水和基本卫生的小型企划案一年能创造约为284亿美元的经济收益,或将近非洲大陆5%的国民生产总值。

         此类投资似乎也有助就业。在美国,每一百万美元对该国传统供水和水处理系统的投资,可创造十至二十个新的就业机会。同时,美国商务部经济分析局也发现每一个在当地水或废水行业中创造的工作,都可以间接为全国经济创造3.68个工作机会。

         另一个在拉丁美洲的研究发现,投资十亿美元以扩大水资源供给和卫生网络能直接创造十万个就业机会。

         在向绿色经济转型的过程中,水资源扮演着中心角色,也将创造更多就业机会。根据国际可再生能源机构估计,2014年已有770万人在可再生能源领域就业。

压力下的水资源

         气候变化导致淡水资源供应面临的压力不断增长。地下水的抽取率自1980年以来每年增加1%。在2011至2050年间,全球人口数量预期将增长33%,从70亿人口增长到90亿,同时对粮食的需求也会增加70%。

         此外,政府间气候变化专门委员会第五次评估报告预测,地球每增温一度,全球就有近7%的人口要面对可再生水资源减少20%的情况。

         预期的水短缺将造成对非传统水源的需求,例如收集雨水、回收废水和城市径流等。利用上述替代水资源将创造与研究、技术开发和实施相关的就业机会。另外,预测技术、风险评估和卫星造影等领域的发展也蕴藏着更好的就业机会。

水与卫生:需要帮助

         根据报告,目前发达国家和发展中国家总工作人口中有近1%在水管理、建设和基础建设维护和水供应及净化等与水相关的领域就业 。

         近十年来,从事水供给和废水处理行业的人口不断减少,原因是毕业生对这些行业不感兴趣、雇用并留住专业员工的资源不足(特别在公共领域中)以及工作人口老龄化。仅在美国,水设施从业人员中就有30%至50%将在2020年前退休。

         除了这些挑战以外,招募技术工人去农村地区居住和工作也有难度,并且卫生领域工作整体而言有难以摆脱的污名问题。在有些地区,例如西非,吸引工人从事被认为是低贱职业的工作非常困难。

        尽管存在上述挑战,水供给和卫生领域的就业市场仍有相当的增长潜力。举例而言,在孟加拉国、贝宁和柬埔寨三国,就有近二千万居住在乡村地区的居民应在2025年前可开始使用自来水,是目前数量的六倍,这意味着可以创造出价值九千万美元的潜在经济效果。在尼泊尔、印度尼西亚、秘鲁、坦桑尼亚进行的研究显示净水服务每年可创造七亿美元的价值。

        对老旧低效基础建设的投资也是创造就业机会的潜在动力,据估测全世界有30%的抽取水都因泄漏而浪费了。伦敦的水损失率为25%,挪威则为32%。在有些国家,灌溉经验不是完全没有就是非常落后,造成农业生产率偏低。例如在非洲,农业主要依赖雨水,只有不到10%的农耕地实现了灌溉,这影响了就业机会。

2030可持续发展议程

     要落实2030年可持续发展议程,就须充分认识水在世界就业市场中扮演的关键角色。在与水管理行业直接相关的水供给、基础设施建设和废水管理等行业,以及依赖水的各部门,如农业、渔业、能源业、工业和卫生产业,都有体面的工作机会。另外,改善水和卫生条件的普及也有助于创造就业机会,培养健康、受过良好教育且高效的工作人员,成为增长的基础。

Creating conditions that improve water productivity and favour the transition to a green economy, training more skilled workers in order to respond to increasing demands for labour in the water sectors are some of the points that the Report brings to the attention of the Governments to appropriately respond to the requirements of the United Nations Sustainable Development Goals – notably number 6, specifically dedicated to water and sanitation.

        创造条件改善水生产力、助推向绿色经济转型、培训更多技术工人,以满足水相关行业日益增长的劳动力需求,这是这份报告希望引起政府关注的要点,从而落实联合国可持续发展目标的要求,特别是与水和卫生直接相关的目标六。

点此链接下载世界水资源发展报告:

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编辑笔记:

关于联合国水资源组织(UN-Water和世界水资源发展报告(WWAP

        联合国世界水资源发展报告(WWDR)是由联合国教科文组织世界水资源评估计划制作的联合国水资源发展报告。这份报告由31个联合国机构和包括联合国水资源组织在内的38个国际伙伴合作完成。报告详尽评估全球水资源现状,在2012年前是每三年发行一期。自2014年以来,改为每年发行一期,每期围绕一个主题。发行日为3月22日的世界水日,每一个世界水日的主题都与那年的报告相同。

 




[1]农业、林业、渔业、能源产业、高资源密度制造业、回收业、营建业和运输业