女性在气候变化决策中被忽略

许多观察家注意到COP21(2015年11月30至12月12日)上性别不平衡的问题。例如,联合国气候变化特使Mary Robinson指出这届大会上女性代表不足 对于我们采取应对气候变化危害的行动无益 (1)。最新的联合国教科文组织科学报告确认了这一不平衡,而且这种不平衡还体现在应对气候变化所造成冲击的能力上。

20151110日发布的《联合国教科文组织科学报告:面向2030》注意到“在科学领域关键的气候变化相关部门女性没有得到平等的作为技术工人、专业人士和决策者的代表机会。尽管他们在某些科学相关学科有较好的代表性——如健康、农业和环境管理等, 但她们在其他一些向可持续发展过渡的重要领域却是极少数,如能源、工程、交通、信息技术和计算机等——后者对于预警系统、信息分享和环境监测非常重要。

“即使在那些女性有充分代表性的领域,她们在政策制定和项目策划方面也代表性不足”,报告注意到,“前南斯拉夫马其顿共和国就是一个明显的例子。在这个国家,女性在气候变化相关的政府决策机构代表性充分——如能源和交通、环境与健康服务等。她们在相关科学学科的代表性也比较好,很多女性在国家气候变化委员会工作。然而,说到设计和实施项目, 阐释决策和监测结果,女性却极为罕见。”

此外,“因为男性通常享有更高的社会经济地位,在涉及修复和适应的决策制定时    女性则更容易受到不恰当的干旱、洪水和其他极端天气活动的影响而被边缘化。”报告认为。“一些经济部门会受到气候变化的强烈影响,但男性和女性受到的影响却完全不同。例如在旅游部门,发展中国家的女性通常比男性薪酬低,占据管理职位的女性也更少些。而在非农业的非正式部门,她们所占的比例却奇高:在撒哈拉以南的非洲地区占84%,在亚洲占86%,在拉丁美洲占58%。所以在应对气候变化所造成 冲击的能力上,性别差异也非常明显。”

 报告回顾“2016年全球社区准备从千年发展目标向可持续发展目标过渡,关注的重点从减少贫困转向结合社会经济和环境优先事项的更广泛视角。在接下来的15年里,科学研究将在监测食品安全、健康、水和卫生、能源、海洋和陆地生态管理以及气候变化等领域相关趋势时发挥重要作用。女性将通过确认全球问题和提出解决方案而在实施可持续发展目标方面发挥重要作用。”

来源: 改编自Huyer, S. (2015) 性别差异在科学和工程领域缩小了吗? 联合国教科文组织科学报告:面向2030.

解决科学领域持续不平等:联合国教科文组织的解决方案

联合国教科文组织为全世界科学领域的女童和妇女树立强有力的榜样,在科学、技术、工程与数学(STEM)方面建设女性能力,并为支持和推动女性为科学知识的产生和传播作出贡献,促进可持续发展。

例如,自1998年设立以来, 联合国教科文组织—欧莱雅女科学家(FWIS)合作项目 一直是表彰全世界女童和妇女杰出榜样,支持和引导她们从事追求科学事业的有效媒介,而像发展中国家女科学家组织 (OWSD)这样的网络则为加强科学界女性的对话和经验学习提供服务。

STEM与性别提升项目 (SAGA) 也是旨在通过决定、测量和评估性别区分数据缩小性别差异、记录影响STEM领域性别平等的政策工具,从而改进或产生新的指标,支持未来以事实为基础的政策制定。

此外,这个项目还推动女性参与塑造科学议程和科学政策的高层程序,从而确保女科学家和女性知识掌握者被纳入应对各种挑战的解决方案中——如气候变化、生物多样性丧失、净水管理、海洋健康、发展绿色工业和社会等——促进可持续的公平发展。

(1)资源: COP21太过男性主导而且男性优先, 联合国特使说(卫报)