全球教育行动周 – 教育资金不足将危及全球发展议程

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LIANGSHAN, CHINA - MAY 29: Unidentified children smile and laugh when they get their presents of Childrens Day, which donated by welfare organization on May 29, 2013, Liangshan, Sichuan, China
© Yu Zhang / Shutterstock.com

联合国教科文组织于全球教育行动周(2016年4月24-30日)召开特别小组会议,探索资助新的教育2030议程的机会和挑战。

全球教育行动周是全球教育运动(Global Campaign for Education)所组织的年度全球活动,以提升对全民教育的重视。今年活动以”资助未来”为题,探讨教育资金议题。

4月25日在教科文组织巴黎总部举行的这个小组会议由全球教育运动组织,名为“资助SDG4教育2030:不落下一个人——怎样缩小不平等差距?” 会议将探讨资助新教育议程的机会和挑战,聚焦边缘化群体。

教科文组织总干事博科娃在全球教育行动周开幕视频致辞中表示:“如果教育无法得到适当的投资,将会危及整个全球议程的实现。”

教育2030议程中,各国政府承诺将致力提供完整的免费、公正且优质的小学和中学教育。然而如果没有每年390亿美元的额外教育投资,贫穷国家要想实现这一目标将面临严峻的挑战。

面对资金缺口,会议敦促各国政府编列总预算的15%到20%作为教育支出(占GDP的4%到6%),并呼吁捐助者提高援助金额(捐助行动自2010年开始滞缓)。

将资金瞄准最有需要的地方

许多贫穷国家已经达到建议教育支出比例,却仍然难以满足基本教育需求。联合国教科文组织统计研究所的数据显示埃塞俄比亚将总预算的27%用作教育经费,其中6%投入基础教育,但这仅意味着每位小学生每年仅能获得76美元的资助。与此同时,这个国家还有200万名6—11岁的失学儿童,占全国小学学龄儿童总数的13.5%。

教科文组织统计研究所的数据显示家庭需支付孩子教育总支出的1/4到1/2,这包括学费、置装费和其他费用。例如在贝宁,政府为小学教育每支出100美元,家庭就须支出约70美元。

教育开销是造成一亿两千四百万少年儿童失学的众多原因之一。

更好的数据帮助国家发展政策和计划

联合国教科文组织统计研究所开发了互动式地图来显示教育资助的分配情况,对比OECD-DAC债权人报告系统基础教育援助数据和教科文组织统计研究所的失学儿童数据,结果显示援助资金并非总能流入儿童失学率高的国家。

例如36%小学学龄儿童失学的马里在2012-2013年间获得了4000万美元的基础教育援助资金,而失学率达37%的邻国尼日尔则仅获得了2600万美元。而国内冲突不断的苏丹儿童失学率高达46%,却仅仅获得700万美元的教育援助。

有关教育资金和募资来源数据的缺乏令人很难全面了解情况。因此联合国教科文组织统计研究所和国际教育规划研究所共同研发了一套方法工具,在国家教育帐户倡议计划下,帮助各国提升数据质量,更好地制定精准的政策和计划。

教科文组织全球教育行动周小组会议将于2016年4月25日上午10-12时以英语视频直播