5问5答详解“拥有合格教师的权利”

2018-10-03

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Stanislav Beloglazov/Shutterstock.com

 

2018年世界教师日适逢《世界人权宣言》诞生70周年纪念,宣言承认接受教育是一项基本人权。今年的世界教师日活动聚焦“拥有合格教师的权利”这一主题。那么“合格教师”的定义到底是什么?

如何定义“合格教师”?

合格的教师通常被定义为:至少具有特定国家相关级别教授科目所需的最低学历的教师。但是这一定义并未包含“接受教师培训”的概念,即至少接受过相关教学所需的最低限度的教学组织培训(包括职前和在职培训)。这导致有些教师具有教学所需的学历,但未接受过教学培训;或有些教师接受过相关培训而缺少所需学历。甚至有些教师既缺乏学历又缺乏教学培训。

世界各国拥有足够的合格教师吗?

答案是否定的。在很多低收入地区和国家,经过培训的合格教师的数量是不足的。在撒哈拉以南非洲,只有64%的小学教师接受过培训;在南亚,这一比例为71%。各国在培训长度、课程内容、相关领域经验质量以及实践教学等方面各有差异。有些教师培训项目包含教学经验指导并需要学历认证,而有些项目则没有。培训和资历方面的质量差异会影响教师的教学指导质量,最终影响学生学习成绩。2015年,在撒哈拉以南非洲只有62%的小学教师和45%的中学教师成功完成了国家标准下相关教学所需的最低限度的培训,正式成为合格教师。

在教师资源缺乏的条件下如何保障拥有合格教师的权利?

当今世界,保障受教育权所面临的最主要的挑战之一就是师资的长期匮乏。世界上仍有2.63亿失学儿童与青少年。要实现到2030年普及初等和中等教育的目标,全球合格教师数量缺口以百万计。撒哈拉以南非洲正面临着最严峻的挑战:70%的国家急需小学教师;90%的国家急需中学教师,因此预计需要吸纳1700万名教师以填补空缺。师资匮乏的现象在未成年女性、残疾儿童、难民与移民子女以及郊区或偏远地区的贫困儿童等弱势群体中尤为严重。

师资短缺会产生什么影响?

师资匮乏掣肘了低收入国家保障平等地接受小学免费义务教育权利的进程。为了填补差距,部分国家招收了不符合培训和学历要求的临时教师。这种行为也加剧了教育不公。

在紧急状态和战乱地区,由于缺乏合格教师,教育不公现象尤为严重。在紧急状态下,保证儿童接受教育是处理问题的关键。但是人道主义机构往往只能招募不能回应弱势儿童的特殊需求的教学人员。

联合国教科文组织为改变这一状况做出了哪些努力?

保障训练有素的合格教师数量是教科文组织的当务之急。合格的教学人员是实现接受优质教育的权利的基础。自“可持续发展目标”——包括专注于教育的目标4和其下关于教师的分目标4.c——正式确立以来,世界教师日成为了评估相关成就和宣传教师职业的机会。

 

了解教科文组织在教师发展领域的工作