Press release

各国首脑齐聚教科文组织特别会议,重申在疫情期间和之后对教育及其投入的承诺

22/10/2020

在联合国教科文组织与加纳、挪威和英国政府于10月22日联合召开的全球教育特别会议上,多位国家元首和政府首脑、70余国部长和国际伙伴齐聚网络空间,通过了一项《宣言》。《宣言》承诺保障教育投入,并规划明年将要采取的措施,以保护教育免遭新冠疫情造成的破坏性影响的冲击。

在各国面临艰难抉择和取舍,力求社会转变之时,教育必须被视为重中之重,是我们复苏的支柱。然而在各国的振兴计划中,教育和培训所得份额极少——平均不到1%。教育投入不是成本,而是我们最重要的长期投资。如果我们现在不投入这笔资金,我们将要面对更为黯淡的未来。

奥德蕾·阿祖莱(联合国教科文组织总干事)

会议开始前,全体与会人员为10月16日遇害的法国教师帕蒂(Samuel Paty)默哀一分钟。

会议出席者包括联合国秘书长,安哥拉、哥伦比亚、民主刚果、肯尼亚、纳米比亚、葡萄牙、卢旺达总统,意大利总理,摩洛哥、挪威、西班牙首相,乌兹别克斯坦社会发展副总理,联合国可持续发展目标倡导者比利时王后玛蒂尔德,教育至上基金会创始人兼主席Sheikha Moza bint Nasser。来自五大洲的超过65名教育部长在会上发言,与多边及区域组织,全球教育伙伴关系、教育至上基金会等机构代表一起分享应对疫情对学习的影响的措施。

联合国秘书长古特雷斯强调教育是出路所在,而资金和政治意愿至关重要。

我感谢教科文组织的领导,并呼吁所有国家和国际伙伴立即采取共同行动,通过教育改变生活。

安东尼奥·古特雷斯(联合国秘书长)

欧盟委员会国际伙伴关系委员乌比莱宁(Jutta Urpilainen)确认“教育是欧盟发展投资的重心”,她宣布“将欧盟对我负责的伙伴国家的教育援助资金比例从7%增加到10%。”

意大利总理孔特(Giuseppe Conte)表示,意大利任二十国集团轮值主席国期间将重点关注人、地球和繁荣,优质教育将是其中的支柱之一。

英国教育特使苏格(Sugg)女爵则强调了英国担任G7轮值主席国的重点:“英国支持每个女孩享有12年优质教育的权利,我们将把这一问题置于G7轮值主席国任期的中心,并共同主持明年的重大全球教育峰会,以筹集资金帮助儿童入学,并在疫情后构建过更好的未来。”

会议共同主持人、挪威首相索尔贝格(Erna Solberg)说:“快速复苏需要两个要素:资金投入和政治承诺。除非增加教育经费,否则受教育权在许多情况下仍只是空洞的承诺。我们需要为全球教育筹集更多的国际资金。”

会议通过的《宣言》确定了未来15个月内对教育恢复至关重要的优先行动:

  1. 采取一切措施确保以安全和包容的方式复课;
  2. 教师是一线工作者,支持他们并认真对待其职业培训和专业发展;
  3. 增加投入,促进社会情感方面的技能开发以获取从事新工作的能力;
  4. 数字鸿沟导致全球三分之一的学生无法接受教育,应缩小这一鸿沟。

这些优先行动要求,教育预算即便不能增长,至少也应维持现有水平。

各国政府和合作伙伴在《宣言》中承诺:

  1. 维持或增加教育在公共支出中的份额,至GDP的至少4-6%和/或公共支出的15-20%;
  2. 确保刺激方案支持降低学习损失和让最弱势群体返校的措施;
  3. 增加国际援助的额度、可预测性和有效性;
  4. 向最急需国家和人口提供援助,包括政府项目未能覆盖的人群。

《宣言》还谴责了近期发生的针对教师、学生和学校的袭击,并重申教育和教师的作用。

肯尼亚总统肯雅塔(Uhuru Kenyatta)强调,肯尼亚的“经济刺激计划中教育占比颇大”。

西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)表示,“教育系统的现代化是本届政府的当务之急”,并且“教育和职业发展将成为所有政府部门参与的跨领域政策”。

哥伦比亚总统杜克(Ivan Duque Marquez)认为,疫情使人们认识到教育是推动社会转型的最重要的公共政策工具。

联合国难民署特使朱莉(Angelina Jolie)是教科文组织全球教育联盟的支持者。她表示:“所有国家都面临巨大压力。但是,试图以牺牲教育为代价来平衡收支完全是自欺欺人的行为,并且在道义上站不住脚。”

在会议发言中,与会者纷纷赞赏教科文组织在改善全球教育协调以加快实现可持续发展目标4方面发挥的作用,这一点在《宣言》中得到呼应。《宣言》请求教科文组织研究并提出相关战略以实现复苏和加速进步,并强化“可持续发展目标-2030年教育指导委员会”,以指导和协调全球教育合作。

作为今天全球教育会议的一部分,多个全球性组织呼吁对教育进行紧急投资,以防止疫情演化成影响几代人的灾难。“拯救我们的未来”是最大的教育多边运动,由600多个民间社会组织、研究机构、基金会、媒体、青年和有影响力者共同发起。该运动发布了一份联合白皮书,提出了基于证据且包含具体建议的路线图,为各国政府在重建中实现更好的教育体系提供参考。

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