Press release

教科文组织报告展示,女童教育在25年飞速发展后面临新冠疫情威胁

09/10/2020

在国际女童日(10月11日)到来之际,联合国教科文组织发布的一份报告显示,自1995年以来,初等和中等教育阶段在读女童数量增长了1.8亿。然而,尽管女童教育在各阶段都有所提高,女童仍较男童更易遭受排斥,且该情况因当前疫情进一步加剧。因此,2020版全球教育监测报告《新一代:在教育中实现性别平等的25年努力》认为,政府必须解决持续存在的歧视问题,为下一代女童争取平等。

我们都知道教育是平等的基石,而女童和妇女教育是迈向两性更趋平等的世界的第一步。尽管我们很高兴通报国际社会的不断努力在女童和妇女教育领域取得的进展,但该报告同时表明,我们为最弱势群体所做的远远不够:在失学的小学年龄段儿童中,有四分之三是女童。随着新冠疫情加剧性别不平等,现在是一个关键时期,我们必须重申我们对女童和妇女教育的承诺。这一领域的进步将惠及世代,这一领域的进步也需要世代的努力。

奥德蕾·阿祖莱(联合国教科文组织总干事)

报告呼吁在以下领域采取行动:

  1. 消除在入学、就学和毕业方面的性别差异。在4%的国家,小学阶段女童和男童的入学人数比例不及9:10,初中阶段处于这一比例的国家达到9%,高中阶段为15%,大学阶段则为21%。
  2. 必须支持所有早孕女孩和低龄父母上学。尽管女生早孕比率在全球处于下降趋势,但在撒哈拉以南非洲,早孕率仍然很高。在乍得、马里和尼日尔,这一比率高于1995年数据。在赤道几内亚和坦桑尼亚,法规禁止怀孕女生上学。
  3. 所有教师、学校和职业顾问必须接受培训,以防止负面性别成见蔓延到教学和学生的学科选择之中。在超过三分之二的国家中,工程或信息通信技术专业和课程的女生比例不及25%。女性在职业技术教育学生中的占比从1995年的45%下降到2018年的42%。很少有女性从事信息通信技术领域职业。
  4. 所有课程和教科书呈现女性的方式都不应助长性别成见固化。对多国教科书的评议发现,其中的文字和图像传达的女性形象通常是传统家庭角色,而不是拥有活跃社会和经济地位的女性。
  5. 所有学生都必须接受全面性教育。事实证明,全面性教育通过增进对学生性别身份的理解和尊重,可以预防与学校有关的基于性别的暴力,还有助于降低早孕发生率。
  6. 鼓励更多女性担任领导职务,以帮助改变社会和性别规范,并成为女学生的榜样。报告发现,高等教育中女教师匮乏加剧了女性不适合担任领导者的负面成见。从全球范围来看,学前教育中女性占教师总数的94%,但在高等教育中仅占43%。在大学和教育管理中担任领导职务的妇女人数更少。

最新的全球教育监测报告评估了《北京宣言》和《行动纲要》发布25年来,全球在女童教育方面取得的进展。这两份文件是189个国家对促进女童和妇女权利的一项里程碑式的承诺。自1995年以来,全球女童入学率从73%上升至89%,其中撒哈拉以南非洲、南亚(尤其是印度)进步最大。在包括不丹、吉布提和尼泊尔在内的23个国家,初等教育入学率取得了重大进展,与1995年男女童接受教育的比例超过10:8这一状况相比,目前这些国家已经基本实现了该领域的性别平等。

现今接受大学教育的妇女人数是20年前的3倍,北非和西亚的进展尤其明显。摩洛哥于2018年实现了大学男女生数量趋等,而在20世纪90年代初,大学男女生比例高达10:3。

尽管取得了令人鼓舞的进展,但在许多国家的入学情况中,性别仍然是重要的影响因素。在乍得、几内亚比绍和也门,完成小学学业的男女比例为超过10:8,而男孩完成中学学业的可能性是女孩的两倍多。特别是对弱势学生来说,性别差距仍然巨大。在以撒哈拉以南非洲国家为主的20个国家(还包括伯利兹、海地、巴基斯坦和巴布亚新几内亚),几乎没有一个贫穷的年轻农村妇女能够完成高中学业。

由于过去歧视现象的遗留问题,妇女仍然占成人文盲的近三分之二。许多妇女还面临贫穷、残疾等更多壁垒。在59个国家中,来自最贫穷家庭的15—49岁妇女不会读写的可能性达到最富有家庭妇女的4倍之多。

教科文组织全球教育监测报告团队负责人安东尼尼斯表示:“历史性的《北京宣言》和《行动纲要》发布25年以来,女童仍然面临着多种障碍,导致她们无法上学,也无法发挥自己的潜力。教育是实现2021年‘平等一代论坛’行动联盟六大主题的跳板。该论坛将发布类同《北京宣言》的新文件,因此本报告的编写时机尤为关键。”

塞拉利昂基础教育和高中教育部长、全球教育监测报告咨询委员会新任主席森格(David Moinina Sengeh)补充道:“自1995年《北京宣言》发布以来,教育领域的性别平等进展强劲,但并不均衡。各国政府需要全力以赴,社会也需要充分关注,以防止教育排斥阻碍女孩和妇女发展。这份《全球教育监测2020年性别平等报告》表明,妇女权利的实现与她们的教育机会有着内在联系。所有利益攸关方必须将报告提出的建议付诸行动,为下一代实现全面平等。”

《全球教育监测报告》发起了 #我是第一个女孩# 宣传活动。这项活动旨在向世界展示政府投资女童教育会发生什么。还旨在分享数百万女性对社会的积极贡献,她们是家庭中第一个完成中学或大学学业的人。

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    • Kate Redman,教科文组织巴黎总部。电话及电子邮箱:+33 671786234,k.redman@unesco.org
    • Gina Dafalia,教科文组织。电话及电子邮箱:+447375318760,d.dafalia@unesco.org