教科文组织发布最新政策简报,评估新冠疫情期间的“虚假信息大流行”

24/04/2020

联合国教科文组织发布了两份政策简报,评估了关于新冠疫情的“虚假信息大流行”。这些谎言、谣言和不实信息阻碍了关乎人们生命安全的个人和政策选择,对全世界每一个人和全球经济造成了影响。

新冠疫情催生了多种虚假信息和对策,它们来自众多不同的主体。《政策简报》用4种模式评估了关于新冠病毒的9类虚假信息,并总结了世界各地正在实施的10类对策,这些对策往往影响言论自由。虚假信息削弱了公众的权能,因为它完全不利人们获取可验证和可靠的信息,从而使言论自由权失去了意义。

联合国秘书长古特雷斯呼吁“打击错误信息,因它是一种危及更多生命的毒药。”[1]在危机初期,2020年2月2日,世界卫生组织指出一场“大规模的虚假信息大流行”[2]正在阻碍人们获取可靠的信息。

《政策简报》呼吁教科文组织会员国、互联网通信企业、新闻机构、服务提供者和监管机构、记者、公民社会组织和其他主要利益相关方共同平抑新冠疫情虚假信息大流行的“增长曲线”。《政策简报》提出了四大目标:

  • 有效遏制和打击虚假信息造成的有害谣言;
  • 协助教科文组织会员国调整其在言论自由、信息获取和隐私权方面的对策,使之符合国际人权标准;
  • 通过媒体和信息素养技能赋能公民;
  • 支持优质的独立新闻报道,以提供可核实和可靠的信息。

由于虚假信息大流行加速了新冠病毒的跨国传播,我们有可能就开展多利益相关方合作

以消除虚假信息危害的必要性达成全球共识。

由国际记者中心(ICFJ)的波塞蒂(Julie Posetti)博士和英国谢菲尔德大学的邦切娃(Kalina Bontcheva)教授共同撰写的《政策简报》评估了虚假信息大流行带来的机遇、假定和影响,并就如何采取全面、有效和符合国际人权准则的对策发表了意见。

《政策简报》提出了应对新冠疫情虚假信息大流行的可能对策,重点关注以下领域的新机遇:

  1. 识别、监测和调查虚假信息和传播虚假信息的网络,以及规范、教育和可信性认证的步骤;
  2. 为可能削弱隐私权、言论自由、信息获取和其他人权规范的紧急法规设定有效期限;
  3. 动员互联网通信企业最大限度地优化政策和实践,以支持优质信息获取,包括独立的新闻报道、公开透明的内容审核和矫正机制;
  4. 动员政府、互联网通信企业和其他捐赠者“全力以赴”地为独立新闻媒体和事实核对工作提供核心资金;
  5. 政策制定者和机构应促进对隐私权予以必要保护的数据开放,特别是在监测和健康数据收集方面;
  6. 各国应保证抗击疫情和恢复战略的透明度,例如在涉及疫情防控和经济复苏的公共开支方面,以此作为打击虚假信息的手段;
  7. 互联网通信企业应监控和汇报打击虚假信息的智能算法对策,同时纠正自动化流程中的错误。这些错误的产生源自危机期间内容审核员的缺席以及申诉和纠错机制的弱化。

教科文组织的《政策简报》得到了国际记者中心(ICFJ)的支持,该中心正在协助世界各地身处打击虚假信息大流行第一线的记者,确保每一个社区都能获取准确、可靠和可核实的公共卫生信息。《政策简介》在“BY-SA 3.0 IGO知识共享许可”(CC BY-SA 3.0 IGO)下公开发布。

 

对抗虚假信息大流行:在新冠疫情期间捍卫真相