Press release

教科文组织在全球危机期间支持记者强化信息公共产品

23/12/2020

巴黎,12月23日——在2020年,联合国教科文组织多次谴责杀害记者的暴行,这些事件导致59名媒体工作者死亡,其中4人为女性。拉丁美洲和加勒比地区以及亚太地区各有22人被杀害,是遇害记者人数最多的地区;阿拉伯国家有9人;非洲有6人。过去十年中,共有888名记者和媒体工作者为向公众传达信息付出了生命的代价。相较而言,2020年是教科文组织记录到的遇害记者人数最低的年份之一。2019年和2018年的数据分别为57和99。

2020年,我们以可能前所未有的方式见证了新闻与民主及人权保护的关系。 然而,疫情也卷起了一场危及全球新闻自由的‘完美风暴’。在新的一年到来之际,我呼吁全世界共同保护信息这一公共产品。保护新闻就是保护真相。

奥德蕾·阿祖莱(Audrey Azoulay,联合国教科文组织总干事)

 

2020年《联合国教科文组织总干事关于记者安全和有罪不罚问题提交的报告》在“终止针对记者犯罪不受惩罚现象国际日”(11月2日)当天发布。报告深入分析了过去2年(2018-2019)发生的杀害记者事件的模式。过去十年间,平均每4天就有一名记者遇害。虽然针对记者的犯罪有罪不罚现象在2020年有所缓解(从2019年的88%降至87%),但仍然普遍存在。在报告发布的同时,教科文组织还启动了“保护记者,保护真理”这一具有全球影响力的宣传活动。

近期情况有所改善的趋势是否具有可持续性,这一点还有待确认,然而各地媒体工作者的状况仍令人担忧。谋杀暴行时有发生,非致命袭击和骚扰继续猛增。2020年记者在报道抗议活动时所面临的危险尤其突出,比如“黑人的命也是命”等示威游行及全球其他运动。教科文组织在《抗议事件报道中的记者安全》简报中指出,在2015年1月1日至2020年6月30日之间,65个国家/地区发生了125次有新闻记者遭到袭击或逮捕的抗议活动,其中21起发生在2020年上半年,且事件数量在今年下半年持续上涨。

此外,女记者的安全仍然是令人关注的重要问题。女记者极易受到针对其职业和性别的在线骚扰和性别暴力。为了加强对这一问题的了解,教科文组织和国际新闻工作者中心于2020年10月启动了一项抗议针对女记者的暴力行为和及其有效解决措施的全球在线调查。参与调查的73%的女记者表示她们在工作过程中曾遭受过网络暴力,20%表示在经历网上骚扰之后还面临线下辱骂或攻击。

新冠疫情加剧了记者面临的安全挑战。疫情衍生的危机已经威胁到了职业新闻媒体的生命力及生存条件(特别是由于巨额广告收入的损失),并使媒体工作者所处的环境更加不稳定,他们在寻找、接收和传递信息方面面临新的挑战。

另外,在许多国家,为减少病毒传播而采取的紧急立法及措施已成为限制表达自由和新闻自由的借口。一些记者还因揭露当局处理健康危机失职而受到起诉。正如简报《新闻,新闻自由和COVID-19》所指出,以上因素共同形成了大家口中的 “完美风暴”,导致人们担心新闻行业面临 “灭绝” 风险。

为应对这些挑战,教科文组织加强了有关宣传计划,与司法界一起打击有罪不罚现象,强化了《联合国关于记者安全和有罪不罚问题的行动计划》,及时提供有关这些紧迫问题的信息,并为记者和其他媒体工作者创造更多提升能力的机会。

12月9-10日,在由教科文组织和荷兰政府联合主办的世界新闻自由会议上,关键行动方为应对这些挑战做出了新的承诺。荷兰向联合国教科文组织和人权高专办捐资700万欧元,用于在今后数年内推动新闻自由和保护记者安全。会议期间,50多位部长以及联合国、媒体和民间社会的高级别代表聚集一堂,呼吁保护全球新闻自由和记者安全。

联合国教科文组织今年再次承诺,将提高公众关于信息的公共产品属性的认知。计划包括一项旨在提高互联网平台间透明度的新计划,这对于确保运用以人权为基础的方法应对挑战至关重要。计划还包括支持多元化媒体格局的持续生存能力,以及通过提升公众的媒介和信息素养培养批判思维能力。

媒体联系人:  Roni Amelan