联合国教育可持续发展目标指导委员会建议

2018-03-12

        “可持续发展目标(SDG)- 2030年教育”指导委员会建议从服务公众角度资助教育,增加国家投入和加强数据统计。引导国际社会努力以实现共同商定的教育目标是委员会职责,该建议是其履职体现。建议是2月28日至3月2日在教科文组织总部召开的委员会第4次会议的成果。

        该委员会成立于2016年,是“2030年可持续发展议程”中主要的教育磋商和协调机制,受托提供关于推进可持续发展目标4的战略指导。委员会由38个成员组成,多为成员国代表,还包括8个联合国机构、全球教育伙伴关系、经济合作与发展组织(OECD)、区域组织、教师组织和民间社会组织,以及来自私营部门、基金会、青年和学生组织的代表。

        教科文组织总干事阿祖莱说:“可持续发展目标4极具雄心,只有集中切合地方、文化、社会经济需求和环境现实的战略的‘集体智慧’ 才能建立起有效的教育体系。我们的工作必须遵循的基本原则是:教育是公益事业,是集体的责任。通过所有教育利益相关方的合作,我们将能成功应对2030年教育议程所面临的挑战。”

        “我们有一个雄心勃勃的议程,它要求尽快行动。”指导委员会联席主席Dankert Vedeler说, “我们必须加强宣传、政策指导和监督,以在整个可持续发展目标框架中高举教育的旗帜。”

        玻利维亚教育部长、指导委员会成员RobertoIván Aguilar Gómez说:“对我们来说最重要的是实现协调一致,多边组织和地区之间的一致。”他解释说,委员会“为我们指明了提供优质教育需要努力的方向”。联合国高级别政治论坛将检查可持续发展目标4的进展情况,为了迎接将在2019年召开的这一论坛,相关磋商会议计划于今年在肯尼亚、玻利维亚、泰国、突尼斯和法国举行,随后还将于2018年12月3-5日在比利时布鲁塞尔举行全球教育会议。

        委员会祝贺阿根廷就任G20主席,并赞扬其对教育的重视,尤其是终身学习和教育投入。

        委员会强调教育是政府需要保障的人权,并决定组织为期一年的宣传运动,凝聚民间社会网络、教科文组织全球教育监测报告(GEM)、联合国机构、地区组织及各国的力量。据全球教育监测报告数据,只有55%国家的法律体系允许公民将对受教育权的侵犯诉诸法庭。正如青年代表Victoria Ibiwoye在会上所说,“我们绝不能忘记教育不是特权,而是一项基本人权” 。

建议

        在教育经费投入方面,委员会强调3大支柱的协调,即政府投入、官方发展援助和创新筹资。委员会呼吁:

  • 所有融资举措需尊重教育的公益性质,并遵循公平、质量和包容原则,尽力实现12年义务教育;
  • 政府通过更大税基等措施提高公共收入,以增加教育拨款,优先考虑边缘化群体的教育需求;
  • 做好数据统计以更好地了解家庭的基础教育成本,以期减轻家庭经济负担;
  • 加强创新性融资来源、捐助者与受惠者及社区之间的对话;
  • 调动私营部门资源,同时监管机制有效运行以确保透明和问责。

数据、监测和报告

  • 增加投入,以满足每年约2.8亿美元的需求,并呼吁为联合国授权机构提供担保资金,以收集数据和监测可持续发展目标4的进展,同时呼吁所有合作伙伴以协调一致的方式开展工作,共担成本;
  • 鼓励各国政府加强或发展全面的国家评估体系,并制定计划参与区域或国际教育评估;
  • 敦促各国政府公开报告本国教育政策目标的进展情况,以提高问责制。 

战略政策指导方面,委员会建议:

  • 鼓励会员国更好地确认阻碍受教育权得到保护的因素;
  • 呼吁通过国家和地区教育磋商,加强国家对2030年行动框架的主导权,并将可持续发展目标4纳入国家主流教育体系;
  • 建议加强中央政府层级的部门间协调。

 

****

 

建议全文