全球人口大国提升数字学习及相关技能,以推动教育复苏

04/04/2021

由新冠疫情造成的大规模学习中断,暴露了当今全世界教育系统的弱点和对风险准备不足。由于中小学和大学关闭校园,巨大的数字鸿沟使数百万学习者突然失去了受教育的机会。如今,网络连通性已成为保障受教育权的关键因素。

世界上约有一半的人口(约36亿人)仍没有获得互联网连接。全球至少有4.63亿人或近三分之一的学生无法进行远程学习,其主要原因正是缺乏在线学习政策或家里不具备网络连接所需设备。大多数学生因缺乏必要的互联网连接、设备和数字技能而无法找到和使用依赖技术的教育内容。

在教科文组织于2020年10月召开的全球教育大会上,各国政府和国际社会确定了需要采取紧急行动的5个优先事项,其中包括为作为一线工作者的教师提供支持,加大对技能的投资并缩小数字鸿沟。扩大数字技能和学习的范围将有可能提高教育系统的覆盖面和相关性,从而改善青年在快速变化的数字经济中的就业前景。

这也正是联合国带头发起关于数字学习和技能的全球新倡议的根本原因。倡议主要针对边缘化的儿童和青年,旨在缩小数字鸿沟,推动教育系统的快速变革。倡议的基础是孟加拉国、巴西、中国、埃及、印度、印度尼西亚、墨西哥、尼日利亚和巴基斯坦等九个人口大国(E9国家)建立的合作伙伴关系,倡议将为以上国家在数字学习和技能方面提供合作机会并助力取得更大进展。该倡议得到了教科文组织及其全球教育联盟、儿童基金会和 "无限新世代 "倡议的支持。

聚焦世界人口大国

E9国家代表了全球一半以上的人口以及部分世界上最庞大的教育系统,通过加强政治意愿和集体努力,有助于确保优质教育并加快实现“可持续发展目标4”的进程。这需要一个具有针对性的方法:E9国家提供了第一块跳板,以便在近期加快数字学习和技能的进展,并最终在直到2030年的行动十年中加快实现“可持续发展目标4”的议程。原因如下:

  1. E9国家占据了全球人口的大半(占79亿人中的41亿),青年人口众多(到2030年将达16亿),占中低收入国家人口红利比重巨大。
  2. E9国家的教育体系为世界上最庞大的教育体系的一部分;占世界各级学习者总数的51.6%。在大多数国家,联邦制分散的教育系统负责提供教育,其治理和财政结构多样而复杂。
  3. 通过E9合作伙伴关系,它们拥有包括信息和通信技术(ICT)在内的悠久的合作历史。
  4. 它们拥有一个涉及政府、私营部门、青年以及其他关键合作伙伴、有利的生态系统,具有参与支持数字学习、技能和生计的新社会契约的潜力。
  5. E9国家的大多数学习者仍面临着完全或部分学习中断的问题,1130万学习者有可能无法重返教育机构。这些国家如何管理走向恢复的过渡阶段、建立复原力和重塑教育,对于全球的进步和发展以及为确保不让一人落下的所有努力而言至关重要。
  6. 人口大国的成功经验和教训将获得更高的知名度,并为世界上许多国家扩大进展提供蓝图。
  7. E9国家在全球教育和国际合作论坛中的地位,以及这一倡议与七国集团(G7)和二十国集团(G20)的优先事项相一致的事实,将确保所吸取的经验教训能够实现相互促进和广泛分享。

推动教育变革的全球倡议 

通过制定全国范围的行动计划、开展同行学习和建立全球伙伴联盟,该倡议将侧重于:

  1. 扩大获得数字学习解决方案的机会,为所有儿童和青年培养一系列技能,并确保教师、家长和照料者能够为儿童提供学习所需设备。
  2. 使学校、每个儿童和青少年获得互联网连接。
  3. 为儿童和青少年提供一系列设备(手机、笔记本电脑、台式电脑)以获得学习机会。
  4. 确保学生、教师和学校有能力负担有关内容和数据。
  5. 投资于教师培训并推广创新做法,以实现数字化学习。
  6. 解决女孩和年轻女性在互联网时代面临的障碍,包括社会规范、网络安全和隐私、技能和领导力,以消除性别数字鸿沟。
  7. 投资于青年的再培训和技能提升,以实现从学校到工作和生活的过渡。
  8. 鼓励青年参与实现数字学习的宏伟目标,确保其相关性,并保护隐私和促进安全。

这是一个宏伟的目标:消除数字鸿沟意味着让每一个儿童和青年(到2030年约35亿人)都能够获得提供个性化和相关的数字解决方案。

2021 年 4 月 6 日,教科文组织和孟加拉国政府与 E9 国家教育部长进行磋商,重点讨论进展情况,分享经验教训,并探索合作和扩大规模的机会,以扩大数字学习和技能的规模。公私伙伴关系市场部分将展示当地和全球的解决方案以及数字学习的机会。联合国常务副秘书长、教科文组织、儿童基金会、"无限新世代"、马拉拉基金、世界银行和其他利益攸关方,及全球教育联盟的合作伙伴参加会议。

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