数字技能将深刻改变就业市场、影响社会包容

2018-03-15

        你可知道,全球95%的人口生活在至少有2G移动网络覆盖的地区?互联网接入和连接的快速增长为全球数字经济的发展铺平了道路。但是,发达国家和发展中国家都存在因数字技能缺乏而导致的显著不平等。

        3月26-30日是教科文组织确定的移动学习周,这一教育信息化旗舰项目今年将审视当今互联经济和社会所需的技能类型,尤其是数字技能和能力,并将重点关注为所有人提供数字技能发展机会的挑战和战略。

何为数字技能?

        数字技能,是运用数字设备、通信应用程序和网络接触和管理信息的一系列能力。这些技能使我们能够创建和分享数字内容、交流和协作,以及解决问题,从而在生活、学习、工作和整个社会活动中实现有效和创造性的自我实现。

        在数字时代,入门级数字技能被广泛视为是新的识字技能的关键组成部分,与传统的阅读、写作和计算能力并列。入门级数字技能即基本的使用数字设备和在线应用的基本功能所需的技能。

        在高级数字技能领域,更高层次的能力使用户能够利用数字技术来实现赋权和带来变革,例如ICT行业。另一方面,诸如人工智能(AI)、机器学习、大数据分析、技能要求变化等重要的数字转变,也影响了21世纪数字经济中的能力建设和技能开发。

        为了在互联经济和社会中发展,数字技能还必须与其他能力一起发挥作用,如良好的识字和计算能力、批判性和创新性思维、解决复杂问题、协作能力和社会情感技能。

创新数字经济技能

        为了抓住数字化带来的机遇,政府需要了解就业岗位及这些岗位对求职者的技能要求的变化。数字技能已经从“可选项”转变为“关键项”,且需辅以横向的“软技能”,如网络和现实中与他人有效沟通的能力。发展中国家对数字技能的需求量也很大,良好的数字技能一般会极大增加获得体面就业的机会,并与更高的收入潜力有直接关系。专家预测,面向具有高级数字技能人员的就业机会将增加。除了新增岗位,目前还有一些此类岗位空缺,这使得高级数字技能培训成为失业解决方案的一部分。

消除不平等和性别分歧

        发展中国家和发达国家都存在数字技能方面的显著不平等,并于社会经济地位、种族、性别、地域、年龄和教育背景联系紧密。数字技能方面的性别差异非常严重:女性认为技能缺乏妨碍其使用互联网的可能性是男性的1.6倍;使用互联网的女性比例比使用互联网的男性比例低12%;2013-2017年间,互联网使用上的性别差距在扩大,尤其是在最不发达国家。

        如果不采取政策干预,持续的技术发展很可能加剧掌握数字技能和不具备相应技能的人之间的不平等。我们急需予以综合全面的应对,国家和政府部门需要发挥关键作用,确定保障包容和公平的数字技能培训的基本原则,实施为弱势群体提供能力发展培训的举措,为面临失业风险的成年人提供培训机会。

        确保每个人都拥有相关的数字技能,有助于促进包容和公平的全民教育和终身学习。

下一步是什么?

        未来十年的重大技术突破将影响我们的工作方式,劳动力市场结构以及生活的其他方面也会随之改变,如教育、健康和农业。从技能发展的角度来看,技术变革的影响必将深远,无论是对成年人进行再培训、对技术人员进行技术培训,还是对青少年和儿童的教育概莫能外。在此情况下,预测工作和生活上的数字技能需求变化的能力对所有国家都至关重要。政策制定者和其他行动者需要预测未来的发展情况,以便明确政策方向并确定优先顺序。

 

  • 移动学习周活动将于2018年3月26-30日在教科文组织巴黎总部举行。
  • 进一步了解教科文组织在教育信息化领域的工作