教科文组织难民和弱势移民学历护照

多个教科文组织会员国已表示，有必要借鉴挪威教育质量保障局和欧洲理事会采纳的“欧洲教育资历护照”（EQP）计划的经验和方法，建立全球认可的“学历护照”体系。拟建立的联合国教科文组织的资历护照（UQP）将凸显教育在为难民建立和平、恢复尊严和重获生计方面的重要性，以及采取全面的难民对策，加强全球移民治理的必要性。

教科文组织主导的学历护照将可以成为一种通用的现代工具，用来帮助拥有相关学历的难民实现更便捷的迁徙，未来甚至可以用作全球移民流动性的推手。此外，学历护照还有望成为落实未来的《承认高等教育相关资历全球公约》的补充手段，以及执行经修订的区域互认公约中关于承认难民和流离失所者学历条款的补充工具。

鉴于目前的难民状况，学历护照具有成为教科文组织的优先项目之一的潜力，以此对保护、安置难民和移民相关全球契约做出响应。 学历护照体系的建立只是一小步，但这是“从承诺到行动”的重要一步。它与《关于难民和移民的纽约宣言》精神相一致，该《宣言》提供了全面的难民问题应对框架，并启动了2个“全球契约”。